李小姐與街坊以為參與更新計劃後，舊居所可以煥然一新，豈料工程欠缺監管紕漏百出，她直言「信錯房協」。（郭永強攝）

投訴

房協無監管無跟進　舊樓更新愈整愈亂

2013年02月14日 ~~ 第1197期 香港《壹周刊》

政府於○九年推出「樓宇更新大行動」，資助三十年樓齡以上的舊樓重修公共設施；豈料更新工程缺乏監管，承建商既不必定時匯報工程進度，房協亦不會主動巡查施工。大角咀有舊樓「更新」近一年，始揭發工程紕漏甚多，渠道愈改愈亂、防煙門又不合規格；大廈翻修不成，小業主白付血汗錢，卻未換來改善。

李小姐與母親居住於大角咀渡船角文耀樓一個六百多呎的單位，二○一一年尾接獲法團通知，大廈將參與「樓宇更新大行動」，每戶須先夾錢墊支二千多萬的工程費用，翻新渠道及牆壁結構，完成後，經房協審視工程，認為合格便可獲房協資助近七成費用。
「文耀樓共有四百伙，法團要求每戶先夾四萬五千幾蚊出嚟，話完工後最多可以拎番萬六蚊、長者就有四萬。當時好多街坊都覺得單位住咗四十幾年，以為翻新後大家可以住得舒服啲，加上又有政府睇住，所以大家都好放心，齊齊夾錢。」


○九年政府為刺激建造業就業，共注資三十五億資助三千多幢舊樓重修；但審批申請甚為手鬆，變相幫承建商與則樓「搵食」。


承建商香島建築辯稱單渠和雙渠都屬合法工程；但驗樓師卻指出混合兩種污水容易傳播細菌，對這種縱橫交錯的渠道更嘖嘖稱奇。

翻修新不如舊

豈料工程進行至一半，居民陸續發現問題。
（ 1）造價近四百萬、將廢水渠搬至室外的渠務工程，竟將原有的獨立雙渠設計改為「單渠」，家用廢水渠與糞渠合二為一，令質量倒退至沙士前的標準。
按照文耀樓舊有設計，大廈的廢水與糞水分為雙渠直落地底，但在維修時，卻將兩渠合併，但同時又將上層單位的水渠橫枝置於室內天花處，不但有礙觀瞻，更令室內水渠數量比原有設計更複雜。李小姐說︰「本來屎渠係企身靠牆直落、更新之後反而喺頭頂過，又多橫枝，做完慘過唔做！」
（ 2）更換防煙門未達標準。按照合約，承建商須翻新近百多道防煙門、並須更換其中二十隻；豈料所謂翻新，原來只是於門上重髹油漆，而部分新換上的防煙門，關閉時竟有大條隙縫不能密合。
（ 3）走廊牆身的批盪良莠不齊，有空心牆身只髹油漆就了事。
李小姐質疑工程粗製濫造，去年底遂向房協及屋宇署查詢，想不到原來當局對施工一直無監管。


已經翻新的防煙門仍銹漬斑斑，門縫攝得入五元硬幣，驗樓師賴達明指「消防檢驗一定唔會收貨！」


合約訂明居民須墊支工程造價二千多萬（上），完工後最多可取回一千二百多萬資助；但目前全座居民只陸續收回三百多萬款項，每戶居民只收回九千多元（下）。

跟進　渠道設計有問題

記者聯同資深公正行驗樓師賴達明一同到文耀樓單位視察，對於在頭頂「盤根錯節」的渠道，賴表示「嘖嘖稱奇」，「搬渠往室外是為了盡快將污水帶離單位、方便維修，點會喺頭頂愈結愈多橫枝？橫枝應該擺出牆身外先有意義，而家喺窗口駁出街，根本唔係長遠做法，個則好有問題！」他又即場檢查防煙門的隙縫闊度，發覺可輕易攝入一個五元硬幣，「闊到咁，消防一定唔會批啦！」他質疑工程將貨就價，「連大堂雲石地板都係用次貨，好誇張！」

無部門規管進度

李小姐說：「上年十一月左右，我聽到愈來愈多街坊埋怨工程，於是打去房協查詢，點知佢哋話承建商原來『唔使準時入文件俾佢哋』，咁咪即係無王管？」原來按房協準則，「樓宇更新大行動」屬資助項目，大廈法團經招標聘請顧問則樓及承建商後便可入紙開工。
理論上法團須要「按工程進度」分期遞交文件，以文耀樓個案為例，房協原定分三期批出資助，即入紙開工後、施工中期及完工後；但居民只收過開工後的第一期批款九千多元，「而家就快完工，但房協話直至上月底先剛收到中期進度文件，承建商一日唔遞表，居民就永遠拎唔番錢！」換句話說，若果承建商不向房協遞交文件，房協亦不會主動查察。「居民錢就俾晒，到最後如果工程唔達標，房協唔批錢俾街坊，我哋問邊個追？」李小姐大感無奈。
更離譜是，在追查之下，發覺本來應為工程把關的則樓，亦有濫批工款之嫌。按照合約，居民墊支二千萬的工款分為十期發放給承建商，每期由顧問則師按進度及施工質量簽發，但其中第七期、共一百五十多萬的工款，竟在未經則師簽名下就批出，當中沒有法定人士監督該期工程。


法團主席黃樹宏指自己對管理一無所知，工程至今多次拒絕召開居民大會交代進度，有多位居民已聯署計劃要罷免其職務。


香島建築董事楊永燊推說工程完全按照圖則進行，但承認渠務施工時曾「忘記」向屋宇署入紙；訪問途中卻有街訪當面指責工程粗製濫造，他無言以對。

回應　無人肯認責

對此，記者向顧問則師陳詠梅查證，陳竟直認：「嗰陣放咗假，一個星期內已經補簽番㗎喇！」當被問及有否親身巡視單位渠道及防煙門時，她亦承認未有逐一跟進，「邊去得咁多啊！但有項目經理會匯報俾我聽做參考。」及後記者又展示防煙門的相片指出隙縫，她看後亦認同未合標準，但對已批出的一千六百多萬工款，卻表示「工人做咗嘢，一定要批錢；最多只能扣起 10%左右，呢個係行規！你哋唔明！」
房協則回應指，文耀樓在二○一二年初開工之後，直到上個月才收到由法團遞交的中期進度，「我哋只向法團對口，要法團聯絡先會開始查察施工」，又指文耀樓糾紛屬居民事務，不在工作範圍。但問到如何有效防止工程粗製濫造的漏洞，就未能提出具體方法。
根據房協數字，樓宇更新大行動共收到 3,500幢大廈申請，唯至今只有 1,100幢完成工程並獲發津貼。
至於負責招標及找承建商的法團主席黃樹宏，他竟推說自己新上任，不熟知大廈管理；不過翻查公司註冊，他名下卻持有物業管理公司十多年，更有不少被追討的記錄；承建商香島建築則承認，工程期間曾漏向屋宇署申報渠務工程，但強調現已補回，又指會重新檢視所有防煙門，所有不合格的會免費更換。
（趙振龍）


在記者再三追問下，建築師陳詠梅承認在未經她簽署下批出工程款項，但卻死撐已迅速補回簽名，更強調這是「負責任」的表現。

壹判官

房協牽頭推行樓宇更新，過程卻不監管，業主夾錢做維修，承建商賺一大筆，但工程做完仲衰過無做！
評分：劣劣劣劣劣
（五個劣為最嚴重）